Les plans fiscaux de l’Allemagne sont-ils en conflit avec les règles de l’UE ?

Publié le 10/05/2025 11:05
© Reuters.

Investing.com — Les détails concernant les plans du gouvernement allemand pour les dépenses de défense et d’infrastructure deviendront probablement un point d’attention majeur pour les investisseurs, d’autant plus que certains experts notent que ces propositions pourraient entrer en conflit avec les règles de l’Union européenne, selon les analystes d’UBS.

En mars, l’Allemagne a modifié son "frein à l’endettement" de longue date, qui limitait les emprunts et exigeait que les États allemands maintiennent des budgets structurellement équilibrés.

Ces changements ont notamment permis une augmentation des dépenses de défense, un enjeu majeur pour les responsables allemands inquiets d’un possible affaiblissement du soutien sécuritaire américain et d’une menace potentielle posée par la Russie. Un fonds supplémentaire de 500 milliards d’euros a également été créé pour de nouveaux investissements dans les infrastructures.

Mais, avec ces nouvelles dépenses, la dette allemande pourrait passer d’environ 63% du produit intérieur brut fin 2024 à un niveau à long terme de 100% ou plus, selon une étude de Bruegel publiée en avril. Cela irait à l’encontre des exigences de l’UE selon lesquelles une dette supérieure à 60% du PIB doit finalement diminuer jusqu’à ce niveau.

"Un défi majeur pour le nouveau gouvernement sera de mettre en œuvre la relance budgétaire prévue tout en respectant les règles fiscales de l’UE", ont déclaré les analystes d’UBS dirigés par Felix Huefner dans une note aux clients.

Ils ont ajouté que, bien que l’UE puisse accorder aux États membres plus d’espace budgétaire pour les dépenses de défense grâce à un programme de réarmement présenté plus tôt cette année, l’exception est limitée à un maximum de 1,5% du PIB. Il n’existe pas non plus d’exemption similaire pour les initiatives d’infrastructure de l’Allemagne, ont souligné les stratèges.

Les calculs de Bruegel ont révélé que, en utilisant l’exemption des dépenses de défense, l’espace de dépenses supplémentaires de l’Allemagne pour respecter les règles de l’UE s’élèverait à 0,2% du PIB en 2026, augmentant à 0,3% et 0,4% au cours des deux années suivantes.

Cependant, les analystes d’UBS ont déclaré que ces estimations représentent moins de la moitié de la relance budgétaire qu’ils prévoient être déployée par Berlin.

L’Allemagne pourrait également ajuster ses hypothèses de croissance en reclassifiant une partie des dépenses de défense, a soutenu Bruegel, bien que les stratèges d’UBS aient souligné que cela nécessiterait probablement une réforme plus approfondie des réglementations fiscales de l’UE — un processus qu’ils ont qualifié de long et "très difficile".

Indépendamment de la façon dont les responsables allemands pourraient aborder d’éventuels désaccords avec Bruxelles, "l’incertitude concernant la trajectoire budgétaire pourrait augmenter dans les mois à venir, avec le risque de déceptions", ont déclaré les analystes d’UBS. Ils s’attendent à ce que l’Allemagne présente un plan pour réduire son ratio dette/PIB à long terme "soit avant, soit en même temps que" un projet de budget 2026 à l’automne.

Cet article a été généré et traduit avec l’aide de l’IA et revu par un rédacteur. Pour plus d’informations, consultez nos T&C.

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