Par Jessica Bahia Melo et Leandro Manzoni
Investing.com - Le troisième jour du 15e sommet des présidents des BRICS a confirmé les attentes d'une augmentation du nombre de membres du groupe créé en 2009. Jeudi 24 à Johannesburg (Afrique du Sud), les dirigeants des BRICS ont invité l'Arabie saoudite, l'Iran, l'Éthiopie, l'Égypte, l'Argentine et les Émirats arabes unis à rejoindre le groupe, qui se compose actuellement du Brésil, de la Russie, de l'Inde, de la Chine et de l'Afrique du Sud.
Les nouveaux membres seront acceptés après avoir satisfait à des critères qui n'ont pas encore été divulgués et rejoindront effectivement le groupe à partir du 1er janvier 2024.
Les membres choisis et le moment historique de l'entrée de nouveaux participants ont attiré l'attention des experts entendus par Investing.com. Des questions telles que la dédollarisation de l'économie mondiale et la remise en cause de l'ordre géopolitique actuel dirigé par les États-Unis ont été évoquées.
Vous trouverez ci-dessous les principaux éléments permettant de comprendre cette expansion.
Que signifie l'expansion des BRICS ?
Le processus est une sorte de victoire de la diplomatie, car toutes les parties ont dû faire des concessions, selon Leonardo Trevisan, professeur de relations internationales à l'ESPM et spécialiste de la géopolitique et de l'économie mondiale.
"Lorsque la réunion des BRICS a commencé, il était clair que la Chine avait une intention très précise d'élargir les BRICS. La Chine a été entourée par les Américains et le G7 et voulait en quelque sorte étendre sa projection. Le Brésil et l'Inde se sont montrés prudents, car un élargissement excessif du groupe pourrait fausser l'ordre du jour et accroître les tensions, ce qui rendrait la convergence plus difficile. Le langage plus prudent va à l'encontre de la vision plus ferme de la Chine.
Un moment historique
"Mais l'élargissement intervient alors que l'un des pays membres, la Russie, est ouvertement en rivalité géopolitique et militaire avec les États-Unis", explique Alcides dos Reis Perón, coordinateur du programme de licence en relations internationales à la Fecap. La Chine, qui a été un allié inconditionnel des Russes avant l'invasion de l'Ukraine, est également sur une trajectoire de collision avec les États-Unis, en particulier dans les différends territoriaux de la Chine avec les pays d'Asie du Sud-Est dans la mer de Chine méridionale.
Perón observe que les BRICS devraient probablement commencer à avoir un caractère politique antagoniste par rapport à l'ordre mondial actuel, ce qui diffère des objectifs initiaux de l'organisation : un bloc de pays avec des économies émergentes croissantes et des similitudes économiques, politiques et sociales qui cherchent à réviser certains paramètres de l'ordre actuel, tels qu'une plus grande participation et un plus grand pouvoir de décision dans les agences multilatérales de l'ONU.
La dédollarisation
Selon les analystes de la banque ING (AS:INGA), l'entrée de l'Arabie saoudite relance le débat sur l'éventuelle dédollarisation de l'économie mondiale. En tant que premier exportateur de pétrole au monde, les Saoudiens pourraient échanger leurs produits en yuans chinois ou en roupies indiennes, supplantant ainsi le dollar parmi les pays membres des BRICS. Toutefois, les analystes d'ING considèrent ce scénario comme improbable, car le riyal saoudien, la monnaie de l'Arabie saoudite, a une valeur fixe liée au dollar.
"Nous sommes encore loin d'un processus de dédollarisation de l'économie internationale", reconnaît M. Perón chez ING, qui estime que le yuan chinois n'est pas assez fort pour renverser le dollar en raison d'une caractéristique particulière du marché financier : le fort contrôle de l'État. "Cela rend le processus de création d'une monnaie spéculative irréalisable, comme les États-Unis l'ont fait avec le dollar dans le passé", ajoute le professeur de la Fecap, qui ne voit pas non plus l'intérêt du gouvernement chinois à internationaliser sa monnaie en tant que réserve de valeur financière mondiale.
Quels ont été les critères de sélection des pays ?
Perón, de la Fecap, souligne que tous les nouveaux entrants ont un point commun. "Ils ont tous une certaine proximité économique et politique avec les pays leaders des BRICS, tout en étant des acteurs clés de l'expansion de leur propre ordre économique dans le cadre de l'initiative chinoise One Road, One Belt et de l'augmentation de l'influence des banques des BRICS", analyse-t-il.
"Les nations n'ont pas d'amis, elles n'ont que des intérêts", souligne le professeur Trevisan de l'ESPM, qui estime que le Brésil a imaginé une expansion plus prudente, tout comme l'Inde, de deux, voire trois pays. L'inclusion de l'Iran a une signification plus forte, surtout pour la Chine, à un moment de polarisation intense avec les États-Unis.
M. Trevisan estime que le sentiment était que les critères de choix étaient beaucoup plus géopolitiques qu'économiques. "Le Brésil voulait inclure deux partenaires, qui seraient deux riches cousins, l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis, dont la puissance de feu financière est évidente.
Selon le professeur, le Brésil a profité de l'occasion pour faire une sorte d'inclusion localement nécessaire, qui était celle de l'Argentine.
"Même si un gouvernement d'extrême droite est élu, le pays aura besoin de dollars et d'un soutien international. Le Brésil a regardé cela et a pensé qu'il aurait une monnaie d'échange avec le futur gouvernement argentin, quel qu'il soit, avec le maintien du Mercosur, avec le soutien international non seulement du Fonds monétaire international (FMI), mais aussi via le yuan et via le soutien de la banque des BRICS, avec le soutien de deux partenaires riches", ajoute-t-il.
Contrepoint géopolitique
Lors du sommet des BRICS, le ministre des Finances Fernando Haddad a souligné que la coalition peut être cohérente avec ses objectifs sans opter pour l'antagonisme envers d'autres pays, en référence à l'escalade des tensions entre l'Est et l'Ouest. Avec la guerre entre la Russie et l'Ukraine, le ton est monté et les désaccords sont devenus plus évidents. Ces dernières années, l'opposition du président russe Vladimir Poutine et du dirigeant chinois Xi Jinping au G7 est devenue plus claire.
Pour Trevisan, la Chine veut utiliser le bloc comme référence pour renforcer l'antagonisme, un point de vue qui n'est pas corroboré par l'Inde et le Brésil, qui n'ont aucun intérêt à s'éloigner du G7. L'Inde pourrait bien avoir besoin de l'Occident pour contenir le dragon chinois, tandis que le Brésil n'aurait aucun intérêt à n'avoir qu'un seul client. La querelle de l'hégémonie ne concerne pas les deux pays, qui se tiennent à l'écart de la mêlée, sans pour autant faire état d'un alignement clair sur les préférences.
Flux commerciaux
Les perspectives sont celles d'une expansion des flux commerciaux entre les pays participant au bloc, y compris la construction de négociations au sein du Mercosur sur la base du yuan. M. Haddad a déclaré que le Brésil pourrait accepter des garanties pour les exportations vers l'Argentine basées sur la monnaie chinoise, à un moment où le pays manque de dollars.
"Le Brésil a clairement indiqué qu'il n'avait pas l'intention de dédollariser, mais que lorsque les pays négocient entre eux, ils devraient utiliser une unité de référence, afin de ne pas être contraints de supporter des appréciations et des dévaluations du dollar. Le dollar ne peut pas être la seule référence. J'ai pensé qu'il s'agissait d'un pas en avant et non d'une provocation", estime M. Trevisan.
Selon le professeur de l'ESPM, les Etats-Unis devront prendre conscience que le dollar ne peut pas être la seule monnaie de référence internationale. "Il y a une possibilité de progrès dans cette direction et c'est bon pour préserver ce qui reste de la mondialisation", ajoute-t-il.
Comment le G7 va-t-il réagir ?
Pour le professeur de l'ESPM, la réaction sera prudente, les alliés traditionnels se rapprochant car la carte géopolitique est en train de changer. En attendant, la perception est que les dirigeants du Brésil et de l'Inde, lors de leurs derniers entretiens avec le président américain Joe Biden, ont dû faire comprendre qu'ils n'allaient pas suivre le même argument que la Chine, car ils ne cherchent pas à se détacher du groupe.
Traduit du portugais depuis Investing.com Brésil