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Le gouvernement américain évitera probablement le shutdown "à la dernière minute", selon Evercore

Publié le 18/09/2024 13:48
© Reuters

Investing.com -- Le Congrès est confronté à une échéance cruciale pour financer les opérations du gouvernement fédéral et éviter une fermeture.

Les législateurs doivent parvenir à un accord d'ici le 30 septembre afin d'éviter une telle interruption, et l'on s'attend à ce qu'un accord se concrétise, même s'il ne sera probablement pas conclu avant la dernière minute, selon les stratèges d'Evercore ISI.

"Il y a peu d'appétit de part et d'autre pour un shutdown cinq semaines avant une élection, et les législateurs dont la course est serrée veulent passer le mois d'octobre sur le chemin de la campagne avec peu de distractions de Washington", ont déclaré les stratèges dans une note de mardi.

Bien qu'une résolution de continuation "relativement propre" soit finalement adoptée, la politique du président Johnson reste compliquée, souligne Evercore.

M. Johnson cherche à s'éloigner des conflits internes qui ont affecté son prédécesseur, M. McCarthy, d'autant plus que les Républicains s'efforcent de conserver leur majorité. Toutefois, le leadership de M. Johnson pourrait être mis à mal s'il semble trop conciliant avec les démocrates, ce qui pourrait compromettre sa position lors du prochain mandat, en supposant que les républicains restent au pouvoir.

Pour compliquer les choses, l'ancien président Trump a conseillé aux républicains de ne pas soutenir un CR à moins qu'il n'inclue de nouvelles exigences en matière d'identification des électeurs, une demande que les démocrates jugent inacceptable. M. Johnson a prévu de voter mercredi pour un CR de six mois comprenant ces exigences en matière d'identification des électeurs, ce qui risque d'aggraver les tensions politiques.

Historiquement, les fermetures de gouvernement ont eu un impact mineur et de courte durée sur la macroéconomie. Néanmoins, ils entraînent des perturbations importantes pour les ménages et les entreprises et jettent le doute sur la gestion budgétaire des États-Unis.

"En cas de fermeture, l'impact le plus important sur le marché serait peut-être l'incertitude liée à l'absence de données économiques officielles - dans l'immédiat, le prochain rapport sur l'emploi, prévu pour le 4 octobre, pourrait être reporté", poursuivent les stratèges.

Alors que les négociations devraient atteindre leur point culminant la semaine prochaine, la durée de la CR constitue un point de désaccord majeur. M. Johnson a proposé une CR de six mois, s'alignant ainsi sur les républicains qui estiment qu'ils auront plus de poids l'année prochaine. Cette proposition est toutefois contestée par les démocrates et certains défenseurs républicains de la défense, qui craignent qu'une CR de six mois n'entraîne une nouvelle bataille de financement trop près de la date butoir du 30 avril.

Cette date est importante car elle pourrait déclencher une réduction de 1 % des dépenses discrétionnaires par rapport aux niveaux de l'année fiscale 2023 (FY23) si un budget n'est pas adopté en raison des conditions fixées dans le cadre de l'accord sur la limite de la dette pour 2023. Ce mécanisme a été conçu pour inciter le Congrès à adopter des projets de loi de finances, ce qu'il a fait pour l'exercice 24 en mars, mais l'issue de l'exercice 25 reste incertaine.

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