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Climat: accord inédit entre la Chine et les Etats-Unis

Publié le 12/11/2014 14:37
Climat: accord inédit entre la Chine et les Etats-Unis

Barack Obama et son homologue chinois Xi Jinping, à la tête des deux pays les plus pollueurs de la planète, se sont fixé ensemble mercredi à Pékin de nouveaux engagements pour lutter contre le réchauffement climatique.

Qualifiée d'"historique" par le président américain, cette annonce répond à l'urgence de parvenir à un accord mondial à la conférence sur le climat fin 2015 à Paris.

Premier émetteur mondial, la Chine s'est fixé comme objectif un pic de ses émissions de gaz à effet de serre, responsables de la hausse des températures, "autour de 2030", avec l'intention "d'essayer d'y arriver plus tôt" selon la Maison Blanche.

De leur côté, les Etats-Unis se sont engagés à réduire de 26%-28% leurs émissions d'ici à 2025 par rapport à 2005.

C'est la première fois que la Chine prend un engagement sur une date à laquelle ses émissions atteindront un pic, en ciblant l'année à partir de laquelle celles-ci cesseront d'augmenter et la courbe s'inversera.

Cet accord bilatéral est significatif dans la mesure où, dans les négociations sur le climat, la Chine exige systématiquement de ne pas être logée à la même enseigne que les pays industrialisés, selon le principe des "responsabilités communes mais différenciées". En clair, dit Pékin, la responsabilité de la lutte contre le réchauffement incombe principalement aux pays développés.

- Plus de 40% des émissions mondiales -

Le constat des scientifiques est sans appel: les efforts actuels sont insuffisants pour limiter la hausse de la température mondiale à +2°C, objectif que s'est fixé la communauté internationale pour éviter un emballement catastrophique des dérèglements climatiques.

La réunion de Paris doit aboutir à un accord suffisamment ambitieux pour limiter ce réchauffement à 2°C.

Les Etats-Unis et la Chine représentent à eux deux plus de 40% du total des émissions de CO2 de la planète.

L'objectif américain "est à la fois ambitieux et réalisable", a commenté un haut responsable américain sous couvert de l'anonymat.

"Le fait que les Etats-Unis et la Chine, traditionnellement considérés comme les leaders de deux camps opposés (dans les négociations sur le climat), avancent ensemble, va avoir un gros impact", a-t-il ajouté.

Mais le chef de la majorité républicaine au Sénat américain, Mitch McConnell, a immédiatement rejeté l'annonce à Pékin du président Obama, qu'il a qualifiée "d'irréaliste" et néfaste pour l'emploi.

Les républicains ont repris le Sénat et conforté leur majorité à la Chambre la semaine dernière.

Le secrétaire général de l'ONU Ban Ki-moon a qualifié l'accord d'"importante contribution" à la lutte contre le réchauffement, avant l'accord mondial qui doit être trouvé à Paris.

"J'appelle tous les pays, notamment toutes les grandes économies, à suivre la voie de la Chine et des Etats-Unis", a-t-il ajouté lors d'un sommet régional des pays de l'Asie du sud-est à Naypyidaw, capitale de la Birmanie, où était attendu Barack Obama dans la soirée.

"L'annonce d'aujourd'hui ne doit être que la base et non le sommet des mesures d'amélioration", a de son côté tempéré le directeur pour l'Asie orientale de Greenpeace, Li Shuo, dans un communiqué.

"Bonne nouvelle", a commenté de son côté le chef de la diplomatie française, Laurent Fabius, chargé de préparer la conférence de Paris.

- Le poids du charbon -

Les émissions de CO2 per capita de la Chine dépassent désormais celles de l'Union européenne.

La deuxième économie de la planète, également premier marché automobile mondial, est poussée à agir contre le CO2 car la pollution atmosphérique s'est imposée comme un problème majeur dans les métropoles chinoises.

La Chine représente la moitié de la consommation mondiale de charbon, une source dont elle tire plus de 70% de son énergie, avec une tendance toujours à la hausse: le pays continue à bâtir de nombreuses centrales thermiques.

"L'objectif (du pic) va sûrement poser des défis à la Chine pour ajuster son mix énergétique" et heurter des intérêts industriels, a prévenu à Pékin Ma Jun, directeur de l'Institut public des affaires environnementales, une ONG.

Barack Obama a été reçu à Pékin par son homologue chinois après le sommet la veille du forum de coopération économique de l'Asie-Pacifique (Apec).

Après la Birmanie, le président américain poursuivra sa tournée asiatique en Australie pour le sommet du G20.

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