Une inversion de la courbe du chômage en fin d'année, promesse de François Hollande, semble possible grâce aux emplois aidés promus par le gouvernement, même si le rebond de la croissance est encore faible pour assurer une sortie durable du chômage de masse.
Des "réponses" seront apportées d'ici à fin août à "trois grandes questions" de cette rentrée: le budget 2014, les retraites ainsi que la reprise économique et ses effets "sur l'inversion de la courbe du chômage", a affirmé lundi le président de la République.
Le ministre du Travail Michel Sapin en a fait mardi l'explication de texte: la lutte contre le chômage se mène sur "deux fronts", dont celui de "la croissance, pour que les entreprises créent des emplois". Mais comme il y a "toujours un temps de latence" entre la reprise économique et les embauches, "ce sont les emplois aidés qui permettent de trouver des solutions", a souligné le ministre.
Son collègue de l'Economie Pierre Moscovici est catégorique: "l'inversion de la courbe du chômage est possible et elle va arriver d'ici la fin de l'année. J'en ai la conviction, une conviction informée", a-t-il assuré.
Selon lui, l'emploi dans le privé s'améliore, mais "ne suffira pas" et ce sont les programmes d'emplois aidés mis en place par le gouvernement qui "montent en charge" et permettent un retour à des chiffres positifs.
"Personne n'y croit, c'est notre chance, parce que quand ça va se réaliser, ce sera une bonne surprise!", aurait confié le président Hollande à des proches, selon le Parisien.
Plan de formation des chômeurs
Le chapelet des emplois subventionnés est en plein boom. Pour ce qui est des emplois d'avenir, destinés aux 16-25 ans peu ou pas qualifiés, "on a dépassé les 48.000". "C'est parti. On va dépasser les 100.000 à la fin de l'année", s'est réjoui M. Sapin.
Par ailleurs, la durée des emplois aidés classiques a été allongée (440.000 en 2013 dans le secteur non marchand).
Un plan d'urgence de formation de 30.000 chômeurs pour occuper des emplois vacants est en route (qui sera porté à 100.000 en 2014). Autre innovation: 2.000 "emplois francs" (assortis d'une aide aux entreprises qui embauchent en CDI un jeune issu d'une zone urbaine sensible), doivent être signés d'ici à un an. L'un des premiers a été parrainé par François Hollande fin juillet.
En revanche, l'économie n'a pas su créer de nouveaux emplois: malgré un rebond inespéré de la croissance de 0,5% au deuxième trimestre, 27.800 postes ont été détruits dans le secteur privé durant ces trois mois.
Les yeux sont rivés sur la publication mardi prochain des chiffres des demandeurs d'emploi en juillet. En juin, un nouveau record a été atteint avec 3,27 millions demandeurs sans aucune activité, un chiffre en hausse depuis 26 mois.
"En période normale, il y a un décalage de trois trimestres" entre le redémarrage de la croissance et "sa répercussion sur le marché de l'emploi", a souligné Eric Heyer, de l'OFCE. Mais, selon lui, on n'est "pas en période normale" parce que les entreprises "se disent en sureffectifs" et dès lors, avec le redémarrage de l’activité elles ne vont pas se précipiter pour embaucher.
L'inversion de la courbe du chômage ne se ferait donc "pas par le secteur privé", mais par le public et "les emplois aidés", a aussi estimé cet économiste.
Mais si le traitement social du chômage est une arme utile en période de crise, le gouvernement espère voir, "au fur et à mesure de l'expansion de la croissance", la part des emplois aidés dans le secteur marchand "augmenter", souligne M. Moscovici.
A plus long terme, et dans le cadre des réflexions sur la France de 2025, M. Sapin a évoqué l'objectif du "bon emploi". Pour y parvenir, il table sur des réformes structurelles: après celle sur le marché de l'emploi, une réforme de la formation professionnelle est en vue.